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西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法

來源: 新華社 作者: 時(shí)間: 2023-11-30

(2003年11月19日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 根據(jù)2010年7月30日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)防洪法》辦法〉等11件地方性法規(guī)的決定》修正 2023年11月29日西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂)

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔2023〕13號(hào)

《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》已由西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2023年11月29日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2024年2月1日起施行。

特此公告。

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年11月29日

目 錄

第一章 總 則

第二章 工會(huì)組織

第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

第四章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了發(fā)揮工會(huì)組織在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏事業(yè)中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 工會(huì)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),建立健全重大事項(xiàng)及時(shí)向同級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告制度。

各級(jí)工會(huì)組織在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。

第三條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述、關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線,倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主,組織動(dòng)員各族職工積極參與創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)、高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明高地、國(guó)家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū),為西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第四條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益,竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾。

各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系,密切聯(lián)系職工群眾,聽取和反映職工群眾的意見和要求,關(guān)心職工群眾生活,幫助職工群眾解決困難,全心全意為職工群眾服務(wù)。

第五條 任何組織和個(gè)人不得以民族、戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式等為理由,不得以解除勞動(dòng)合同、降低工資、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等為手段,阻撓和限制職工依法參加和組織工會(huì)。

工會(huì)組織適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化,依法維護(hù)勞動(dòng)者參加和組織工會(huì)的權(quán)利。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全激勵(lì)機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革中的重大問題。

各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,適應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需要,滿足發(fā)展和安全具體需求,提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用,維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益,保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位,造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化和落實(shí)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的主體責(zé)任,提升產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)和安全能力意識(shí),暢通產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展通道,保障產(chǎn)業(yè)工人待遇。

第七條 自治區(qū)建立黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督、政府依法行政、工會(huì)積極作為、多方配合支持的工作機(jī)制,加強(qiáng)縣(區(qū)、市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)工會(huì)事業(yè)發(fā)展。

第八條 各級(jí)人民政府實(shí)施提升職工生活品質(zhì)行動(dòng),發(fā)展工人療休養(yǎng)事業(yè),建立健全維權(quán)服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)困難職工常態(tài)化幫扶工作并將其納入社會(huì)公共服務(wù)體系,組織做好服務(wù)職工群眾和維護(hù)職工合法權(quán)益的工作。

各級(jí)人民政府支持車載工會(huì)巡回服務(wù)站和工會(huì)數(shù)字化建設(shè),推進(jìn)智慧工會(huì)與各級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通。

第二章 工會(huì)組織

第九條 工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立,上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織。

縣級(jí)以上工會(huì)代表大會(huì),由同級(jí)總工會(huì)委員會(huì)召集,每五年舉行一次,選舉同級(jí)總工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。

各級(jí)總工會(huì)委員會(huì)在工會(huì)代表大會(huì)閉會(huì)期間,每年至少舉行一次全體會(huì)議,由常務(wù)委員會(huì)召集。

各級(jí)總工會(huì)常務(wù)委員會(huì)在全體會(huì)議閉會(huì)期間,行使委員會(huì)的職權(quán)。常務(wù)委員會(huì)閉會(huì)期間,主席、副主席組成的主席會(huì)議負(fù)責(zé)日常工作。

第十條 縣級(jí)以上的地方建立總工會(huì),地區(qū)設(shè)立工會(huì)辦事處,企業(yè)和職工數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模的開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))依法可以建立總工會(huì)或者工會(huì)聯(lián)合會(huì),設(shè)區(qū)的市級(jí)以下地方可以探索建立行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。

企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)設(shè)立基層工會(huì)組織,各產(chǎn)業(yè)、系統(tǒng)視其工作性質(zhì)設(shè)立產(chǎn)業(yè)、系統(tǒng)工會(huì)。

第十一條 用人單位有會(huì)員二十五人以上的,應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì);不足二十五人的,可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì),也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì),也可以選舉組織員一人,組織會(huì)員開展活動(dòng)。女職工人數(shù)在十人以上的可以建立工會(huì)女職工委員會(huì),在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;女職工人數(shù)不足十人的,可以在工會(huì)委員會(huì)中設(shè)女職工委員。

勞務(wù)輸出人數(shù)較多的村(居),可以建立工會(huì)組織。

新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、靈活就業(yè)勞動(dòng)者可以加入工作地或者居住地的工會(huì)。

第十二條 用人單位成立一年內(nèi)應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)組織。逾期不建立的,上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)每月按全部職工工資總額的百分之二收取工會(huì)籌備金,并有權(quán)派員到該單位指導(dǎo)職工組建工會(huì),任何組織和個(gè)人不得阻撓。

第十三條 任何組織和個(gè)人不得將工會(huì)組織隨意撤銷、合并。

基層工會(huì)組織因所在單位終止、撤銷而相應(yīng)撤銷的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)工會(huì)組織備案。

第十四條 基層工會(huì)委員會(huì)每屆任期三年或者五年,由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)確定,并報(bào)上一級(jí)工會(huì)組織備案。各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)委員會(huì)每屆任期五年。任期屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)換屆。

第十五條 工會(huì)主席、副主席由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,可以連選連任。任期未滿的,不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。確因工作需要調(diào)動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)事先書面征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)組織的同意。上一級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在接到征求意見書后三十日內(nèi)做出書面答復(fù),逾期不答復(fù)視為同意。工會(huì)主席、副主席空缺時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)選。

第十六條 基層工會(huì)組織的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間參加工會(huì)會(huì)議或者從事工會(huì)工作,每月不超過三個(gè)工作日,當(dāng)年內(nèi)可以累計(jì)使用。基層工會(huì)組織的勞動(dòng)法律監(jiān)督員、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、協(xié)商談判代表,經(jīng)工會(huì)組織與單位協(xié)商,可以不受三個(gè)工作日的限制。

上述人員依法履行職責(zé)期間,工資照發(fā),其他待遇不受影響。

第十七條 各級(jí)人民政府建立健全社會(huì)化工會(huì)工作者薪酬、住房保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障機(jī)制。

各級(jí)工會(huì)組織積極探索有效的激勵(lì)機(jī)制,有條件的基層工會(huì)組織根據(jù)工作實(shí)績(jī),可以對(duì)非國(guó)家工作人員兼職工會(huì)干部發(fā)放履職補(bǔ)貼。

第十八條 人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、郵政管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)新業(yè)態(tài)企業(yè)依法規(guī)范用工,建立健全集體協(xié)商機(jī)制,優(yōu)化勞動(dòng)者關(guān)愛服務(wù),保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,協(xié)助同級(jí)工會(huì)指導(dǎo)和推動(dòng)其建立工會(huì)組織。

第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

第十九條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行馬克思主義國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,教育引導(dǎo)職工鑄牢中華民族共同體意識(shí),旗幟鮮明反對(duì)分裂、堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),弘揚(yáng)老西藏精神、“兩路”精神、勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神,不斷提高職工政治思想覺悟和科學(xué)文化水平,使各族職工成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的勞動(dòng)者。

第二十條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)貫徹總體國(guó)家安全觀,積極參與基層社會(huì)治理,堅(jiān)決維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二十一條 建立縣級(jí)以上人民政府與同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,健全人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、民政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門與同級(jí)工會(huì)的溝通聯(lián)系機(jī)制,研究解決涉及工會(huì)組織和職工的實(shí)際問題。

制定、修改直接涉及職工切身利益的地方性法規(guī)、規(guī)章時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)組織意見。

縣級(jí)以上人民政府編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)涉及職工利益的重大問題,應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)工會(huì)的意見。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí),應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加研究,聽取工會(huì)組織意見。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)與同級(jí)工會(huì)組織、企業(yè)方面代表,建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,共同研究協(xié)商解決涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。

各級(jí)工會(huì)組織通過平等協(xié)商和集體合同、勞動(dòng)合同等制度,推動(dòng)健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

第二十三條 縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)應(yīng)當(dāng)通過多種形式和途徑,協(xié)助人民政府開展促進(jìn)就業(yè)工作。

縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法為所屬工會(huì)組織和職工提供法律援助等法律服務(wù);對(duì)損害職工或者工會(huì)組織合法權(quán)益的行為,可以通過工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書、勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書等形式,予以督促整改或者提出依法查處的建議。

縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)應(yīng)當(dāng)開展心理健康知識(shí)宣傳和心理咨詢,為職工提供心理疏導(dǎo)、心理援助等服務(wù)。

第二十四條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)組織依法開展工作,工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織依法行使經(jīng)營(yíng)權(quán)。

工會(huì)組織對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為,可以提請(qǐng)人民政府或者有關(guān)部門予以處理,或者依法向人民法院提起訴訟。

第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、職工董事和職工監(jiān)事制度等形式,組織職工參與本單位的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保障職工的民主權(quán)利。

職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)是企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織實(shí)行民主管理的基本形式,是職工行使民主權(quán)利的機(jī)構(gòu),依照法律、法規(guī)規(guī)定審議、通過、決定本單位的重大決策事項(xiàng)和涉及職工切身利益的事項(xiàng)。職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)每年至少召開一次。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立和完善廠(事)務(wù)公開制度。廠(事)務(wù)公開的范圍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體內(nèi)容由職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議通過。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度的,工會(huì)組織有權(quán)要求糾正。

第二十六條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織違反勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定,有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情況的,工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織交涉,要求采取措施予以改正;企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)予以研究處理,并向工會(huì)組織作出答復(fù);企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織拒不改正的,工會(huì)組織可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?/span>

(一)克扣、拖欠職工工資,或者未按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資的;

(二)不按照規(guī)定或者約定提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件的;

(三)隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的;

(四)侵犯女職工、未成年工、殘疾職工特殊權(quán)益的;

(五)不按照規(guī)定支付解除、終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的;

(六)不依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和繳存住房公積金的;

(七)其他嚴(yán)重侵犯職工合法權(quán)益的。

第二十七條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織處分職工,工會(huì)組織認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)提出意見。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織單方面解除職工勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)組織。工會(huì)組織認(rèn)為企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織違反勞動(dòng)法律法規(guī)和有關(guān)合同,要求重新研究處理時(shí),企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)組織的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)組織。

第二十八條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織發(fā)生停工、怠工等事件,所在單位工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)工會(huì)組織報(bào)告。本單位工會(huì)組織和上級(jí)工會(huì)組織代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織或者有關(guān)方面協(xié)商,反映職工的意見和要求并提出解決意見。對(duì)職工的合理要求,企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)予以解決。

各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,為職工提供幫助,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十九條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織發(fā)生職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康的事件時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門和同級(jí)工會(huì)組織。發(fā)生重大傷亡事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告自治區(qū)總工會(huì)。

職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理,應(yīng)當(dāng)有工會(huì)組織參加。工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理建議,并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)工會(huì)組織提出的意見,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究,給予答復(fù)。

第三十條 各級(jí)工會(huì)組織會(huì)同用人單位組織職工開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新、勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn),參加職業(yè)教育活動(dòng)和文化體育活動(dòng),推進(jìn)職業(yè)安全健康教育和勞動(dòng)保護(hù)工作。

根據(jù)政府委托,縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)與有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。

第三十一條 縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)建立職工福利標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平遞增機(jī)制。

各級(jí)工會(huì)組織協(xié)助用人單位辦好職工集體福利事業(yè),建立健全困難職工常態(tài)化幫扶機(jī)制,開展職工幫扶救助、送溫暖等活動(dòng),幫助職工解決實(shí)際困難。

各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立離退休職工關(guān)心關(guān)愛機(jī)制,關(guān)心其生活。

第四章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

第三十二條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源:

(一)工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi);

(二)建立工會(huì)組織的用人單位按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi);

(三)工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入;

(四)人民政府的補(bǔ)助;

(五)其他收入。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。

第三十三條 建立工會(huì)組織的用人單位按照上月全部職工工資總額的百分之二于當(dāng)月十五日前向工會(huì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi),由財(cái)政部門依法足額列入年度預(yù)算。

差額撥款的事業(yè)單位,非財(cái)政撥款的工資部分應(yīng)當(dāng)繳納的工會(huì)經(jīng)費(fèi),由單位依照本條第一款規(guī)定撥繳。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織按照規(guī)定撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)在稅前列支,由各級(jí)稅務(wù)部門實(shí)行代征。

第三十四條 各級(jí)人民政府和用人單位應(yīng)當(dāng)為工會(huì)組織辦公、開展活動(dòng)提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

各級(jí)人民政府和用人單位撥給工會(huì)組織使用的不動(dòng)產(chǎn)及各類設(shè)施,工會(huì)組織享有占有、使用和收益的權(quán)利,任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

第三十五條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)建立銀行賬戶,實(shí)行獨(dú)立核算。任何組織和個(gè)人不得以任何理由將工會(huì)經(jīng)費(fèi)作為所在單位財(cái)產(chǎn)凍結(jié)、查封或用于清償債務(wù)。

工會(huì)組織興建、購(gòu)置的房屋、設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)和工會(huì)組織興辦的企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)屬工會(huì)所有。任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職資產(chǎn)管理人員,加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理。

第三十六條 工會(huì)組織合并,其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會(huì)組織所有;工會(huì)組織分立,其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)按職工人數(shù)比例分割;工會(huì)組織撤銷或者解散,其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)由本級(jí)工會(huì)組織在上一級(jí)工會(huì)組織的監(jiān)督下進(jìn)行清算,扣除有關(guān)費(fèi)用和清償債務(wù)后的結(jié)余部分,交上一級(jí)工會(huì)組織。

第三十七條 各級(jí)工會(huì)組織的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì),應(yīng)當(dāng)對(duì)同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算、財(cái)產(chǎn)管理情況和工會(huì)組織興辦的企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行定期審查。

工會(huì)組織及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位建立法定代表人、財(cái)務(wù)分管負(fù)責(zé)人年度審計(jì)和離任審計(jì)制度。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)監(jiān)督部門和審計(jì)部門的監(jiān)督。

第三十八條 取得社會(huì)團(tuán)體法人資格的工會(huì)組織可以依法興辦為職工服務(wù)的工人療休養(yǎng)院、工人文化宮等企業(yè)、事業(yè)單位。

第五章 附 則

第三十九條 本辦法自2024年2月1日起施行。

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西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法
來源:新華社 作者: 時(shí)間:2023-11-30

(2003年11月19日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 根據(jù)2010年7月30日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)防洪法》辦法〉等11件地方性法規(guī)的決定》修正 2023年11月29日西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂)

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔2023〕13號(hào)

《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》已由西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2023年11月29日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2024年2月1日起施行。

特此公告。

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年11月29日

目 錄

第一章 總 則

第二章 工會(huì)組織

第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

第四章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了發(fā)揮工會(huì)組織在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏事業(yè)中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 工會(huì)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),建立健全重大事項(xiàng)及時(shí)向同級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告制度。

各級(jí)工會(huì)組織在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。

第三條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述、關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線,倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主,組織動(dòng)員各族職工積極參與創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)、高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明高地、國(guó)家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū),為西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第四條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益,竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾。

各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系,密切聯(lián)系職工群眾,聽取和反映職工群眾的意見和要求,關(guān)心職工群眾生活,幫助職工群眾解決困難,全心全意為職工群眾服務(wù)。

第五條 任何組織和個(gè)人不得以民族、戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式等為理由,不得以解除勞動(dòng)合同、降低工資、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等為手段,阻撓和限制職工依法參加和組織工會(huì)。

工會(huì)組織適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化,依法維護(hù)勞動(dòng)者參加和組織工會(huì)的權(quán)利。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全激勵(lì)機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革中的重大問題。

各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,適應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需要,滿足發(fā)展和安全具體需求,提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用,維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益,保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位,造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化和落實(shí)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的主體責(zé)任,提升產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)和安全能力意識(shí),暢通產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展通道,保障產(chǎn)業(yè)工人待遇。

第七條 自治區(qū)建立黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督、政府依法行政、工會(huì)積極作為、多方配合支持的工作機(jī)制,加強(qiáng)縣(區(qū)、市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)工會(huì)事業(yè)發(fā)展。

第八條 各級(jí)人民政府實(shí)施提升職工生活品質(zhì)行動(dòng),發(fā)展工人療休養(yǎng)事業(yè),建立健全維權(quán)服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)困難職工常態(tài)化幫扶工作并將其納入社會(huì)公共服務(wù)體系,組織做好服務(wù)職工群眾和維護(hù)職工合法權(quán)益的工作。

各級(jí)人民政府支持車載工會(huì)巡回服務(wù)站和工會(huì)數(shù)字化建設(shè),推進(jìn)智慧工會(huì)與各級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通。

第二章 工會(huì)組織

第九條 工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立,上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織。

縣級(jí)以上工會(huì)代表大會(huì),由同級(jí)總工會(huì)委員會(huì)召集,每五年舉行一次,選舉同級(jí)總工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。

各級(jí)總工會(huì)委員會(huì)在工會(huì)代表大會(huì)閉會(huì)期間,每年至少舉行一次全體會(huì)議,由常務(wù)委員會(huì)召集。

各級(jí)總工會(huì)常務(wù)委員會(huì)在全體會(huì)議閉會(huì)期間,行使委員會(huì)的職權(quán)。常務(wù)委員會(huì)閉會(huì)期間,主席、副主席組成的主席會(huì)議負(fù)責(zé)日常工作。

第十條 縣級(jí)以上的地方建立總工會(huì),地區(qū)設(shè)立工會(huì)辦事處,企業(yè)和職工數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模的開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))依法可以建立總工會(huì)或者工會(huì)聯(lián)合會(huì),設(shè)區(qū)的市級(jí)以下地方可以探索建立行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。

企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)設(shè)立基層工會(huì)組織,各產(chǎn)業(yè)、系統(tǒng)視其工作性質(zhì)設(shè)立產(chǎn)業(yè)、系統(tǒng)工會(huì)。

第十一條 用人單位有會(huì)員二十五人以上的,應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì);不足二十五人的,可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì),也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì),也可以選舉組織員一人,組織會(huì)員開展活動(dòng)。女職工人數(shù)在十人以上的可以建立工會(huì)女職工委員會(huì),在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;女職工人數(shù)不足十人的,可以在工會(huì)委員會(huì)中設(shè)女職工委員。

勞務(wù)輸出人數(shù)較多的村(居),可以建立工會(huì)組織。

新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、靈活就業(yè)勞動(dòng)者可以加入工作地或者居住地的工會(huì)。

第十二條 用人單位成立一年內(nèi)應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)組織。逾期不建立的,上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)每月按全部職工工資總額的百分之二收取工會(huì)籌備金,并有權(quán)派員到該單位指導(dǎo)職工組建工會(huì),任何組織和個(gè)人不得阻撓。

第十三條 任何組織和個(gè)人不得將工會(huì)組織隨意撤銷、合并。

基層工會(huì)組織因所在單位終止、撤銷而相應(yīng)撤銷的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)工會(huì)組織備案。

第十四條 基層工會(huì)委員會(huì)每屆任期三年或者五年,由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)確定,并報(bào)上一級(jí)工會(huì)組織備案。各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)委員會(huì)每屆任期五年。任期屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)換屆。

第十五條 工會(huì)主席、副主席由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,可以連選連任。任期未滿的,不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。確因工作需要調(diào)動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)事先書面征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)組織的同意。上一級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在接到征求意見書后三十日內(nèi)做出書面答復(fù),逾期不答復(fù)視為同意。工會(huì)主席、副主席空缺時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)選。

第十六條 基層工會(huì)組織的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間參加工會(huì)會(huì)議或者從事工會(huì)工作,每月不超過三個(gè)工作日,當(dāng)年內(nèi)可以累計(jì)使用。基層工會(huì)組織的勞動(dòng)法律監(jiān)督員、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、協(xié)商談判代表,經(jīng)工會(huì)組織與單位協(xié)商,可以不受三個(gè)工作日的限制。

上述人員依法履行職責(zé)期間,工資照發(fā),其他待遇不受影響。

第十七條 各級(jí)人民政府建立健全社會(huì)化工會(huì)工作者薪酬、住房保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障機(jī)制。

各級(jí)工會(huì)組織積極探索有效的激勵(lì)機(jī)制,有條件的基層工會(huì)組織根據(jù)工作實(shí)績(jī),可以對(duì)非國(guó)家工作人員兼職工會(huì)干部發(fā)放履職補(bǔ)貼。

第十八條 人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、郵政管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)新業(yè)態(tài)企業(yè)依法規(guī)范用工,建立健全集體協(xié)商機(jī)制,優(yōu)化勞動(dòng)者關(guān)愛服務(wù),保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,協(xié)助同級(jí)工會(huì)指導(dǎo)和推動(dòng)其建立工會(huì)組織。

第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

第十九條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行馬克思主義國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,教育引導(dǎo)職工鑄牢中華民族共同體意識(shí),旗幟鮮明反對(duì)分裂、堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),弘揚(yáng)老西藏精神、“兩路”精神、勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神,不斷提高職工政治思想覺悟和科學(xué)文化水平,使各族職工成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的勞動(dòng)者。

第二十條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)貫徹總體國(guó)家安全觀,積極參與基層社會(huì)治理,堅(jiān)決維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二十一條 建立縣級(jí)以上人民政府與同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,健全人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、民政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門與同級(jí)工會(huì)的溝通聯(lián)系機(jī)制,研究解決涉及工會(huì)組織和職工的實(shí)際問題。

制定、修改直接涉及職工切身利益的地方性法規(guī)、規(guī)章時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)組織意見。

縣級(jí)以上人民政府編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)涉及職工利益的重大問題,應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)工會(huì)的意見。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí),應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加研究,聽取工會(huì)組織意見。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)與同級(jí)工會(huì)組織、企業(yè)方面代表,建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,共同研究協(xié)商解決涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。

各級(jí)工會(huì)組織通過平等協(xié)商和集體合同、勞動(dòng)合同等制度,推動(dòng)健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

第二十三條 縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)應(yīng)當(dāng)通過多種形式和途徑,協(xié)助人民政府開展促進(jìn)就業(yè)工作。

縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法為所屬工會(huì)組織和職工提供法律援助等法律服務(wù);對(duì)損害職工或者工會(huì)組織合法權(quán)益的行為,可以通過工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書、勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書等形式,予以督促整改或者提出依法查處的建議。

縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)應(yīng)當(dāng)開展心理健康知識(shí)宣傳和心理咨詢,為職工提供心理疏導(dǎo)、心理援助等服務(wù)。

第二十四條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)組織依法開展工作,工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織依法行使經(jīng)營(yíng)權(quán)。

工會(huì)組織對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為,可以提請(qǐng)人民政府或者有關(guān)部門予以處理,或者依法向人民法院提起訴訟。

第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、職工董事和職工監(jiān)事制度等形式,組織職工參與本單位的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保障職工的民主權(quán)利。

職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)是企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織實(shí)行民主管理的基本形式,是職工行使民主權(quán)利的機(jī)構(gòu),依照法律、法規(guī)規(guī)定審議、通過、決定本單位的重大決策事項(xiàng)和涉及職工切身利益的事項(xiàng)。職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)每年至少召開一次。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立和完善廠(事)務(wù)公開制度。廠(事)務(wù)公開的范圍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體內(nèi)容由職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議通過。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度的,工會(huì)組織有權(quán)要求糾正。

第二十六條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織違反勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定,有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情況的,工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織交涉,要求采取措施予以改正;企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)予以研究處理,并向工會(huì)組織作出答復(fù);企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織拒不改正的,工會(huì)組織可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?/span>

(一)克扣、拖欠職工工資,或者未按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資的;

(二)不按照規(guī)定或者約定提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件的;

(三)隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的;

(四)侵犯女職工、未成年工、殘疾職工特殊權(quán)益的;

(五)不按照規(guī)定支付解除、終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的;

(六)不依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和繳存住房公積金的;

(七)其他嚴(yán)重侵犯職工合法權(quán)益的。

第二十七條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織處分職工,工會(huì)組織認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)提出意見。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織單方面解除職工勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)組織。工會(huì)組織認(rèn)為企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織違反勞動(dòng)法律法規(guī)和有關(guān)合同,要求重新研究處理時(shí),企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)組織的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)組織。

第二十八條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織發(fā)生停工、怠工等事件,所在單位工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)工會(huì)組織報(bào)告。本單位工會(huì)組織和上級(jí)工會(huì)組織代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織或者有關(guān)方面協(xié)商,反映職工的意見和要求并提出解決意見。對(duì)職工的合理要求,企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)予以解決。

各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,為職工提供幫助,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十九條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織發(fā)生職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康的事件時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門和同級(jí)工會(huì)組織。發(fā)生重大傷亡事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告自治區(qū)總工會(huì)。

職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理,應(yīng)當(dāng)有工會(huì)組織參加。工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理建議,并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)工會(huì)組織提出的意見,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究,給予答復(fù)。

第三十條 各級(jí)工會(huì)組織會(huì)同用人單位組織職工開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新、勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn),參加職業(yè)教育活動(dòng)和文化體育活動(dòng),推進(jìn)職業(yè)安全健康教育和勞動(dòng)保護(hù)工作。

根據(jù)政府委托,縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)與有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。

第三十一條 縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)建立職工福利標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平遞增機(jī)制。

各級(jí)工會(huì)組織協(xié)助用人單位辦好職工集體福利事業(yè),建立健全困難職工常態(tài)化幫扶機(jī)制,開展職工幫扶救助、送溫暖等活動(dòng),幫助職工解決實(shí)際困難。

各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立離退休職工關(guān)心關(guān)愛機(jī)制,關(guān)心其生活。

第四章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

第三十二條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源:

(一)工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi);

(二)建立工會(huì)組織的用人單位按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi);

(三)工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入;

(四)人民政府的補(bǔ)助;

(五)其他收入。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。

第三十三條 建立工會(huì)組織的用人單位按照上月全部職工工資總額的百分之二于當(dāng)月十五日前向工會(huì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi),由財(cái)政部門依法足額列入年度預(yù)算。

差額撥款的事業(yè)單位,非財(cái)政撥款的工資部分應(yīng)當(dāng)繳納的工會(huì)經(jīng)費(fèi),由單位依照本條第一款規(guī)定撥繳。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織按照規(guī)定撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)在稅前列支,由各級(jí)稅務(wù)部門實(shí)行代征。

第三十四條 各級(jí)人民政府和用人單位應(yīng)當(dāng)為工會(huì)組織辦公、開展活動(dòng)提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

各級(jí)人民政府和用人單位撥給工會(huì)組織使用的不動(dòng)產(chǎn)及各類設(shè)施,工會(huì)組織享有占有、使用和收益的權(quán)利,任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

第三十五條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)建立銀行賬戶,實(shí)行獨(dú)立核算。任何組織和個(gè)人不得以任何理由將工會(huì)經(jīng)費(fèi)作為所在單位財(cái)產(chǎn)凍結(jié)、查封或用于清償債務(wù)。

工會(huì)組織興建、購(gòu)置的房屋、設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)和工會(huì)組織興辦的企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)屬工會(huì)所有。任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職資產(chǎn)管理人員,加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理。

第三十六條 工會(huì)組織合并,其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會(huì)組織所有;工會(huì)組織分立,其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)按職工人數(shù)比例分割;工會(huì)組織撤銷或者解散,其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)由本級(jí)工會(huì)組織在上一級(jí)工會(huì)組織的監(jiān)督下進(jìn)行清算,扣除有關(guān)費(fèi)用和清償債務(wù)后的結(jié)余部分,交上一級(jí)工會(huì)組織。

第三十七條 各級(jí)工會(huì)組織的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì),應(yīng)當(dāng)對(duì)同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算、財(cái)產(chǎn)管理情況和工會(huì)組織興辦的企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行定期審查。

工會(huì)組織及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位建立法定代表人、財(cái)務(wù)分管負(fù)責(zé)人年度審計(jì)和離任審計(jì)制度。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)監(jiān)督部門和審計(jì)部門的監(jiān)督。

第三十八條 取得社會(huì)團(tuán)體法人資格的工會(huì)組織可以依法興辦為職工服務(wù)的工人療休養(yǎng)院、工人文化宮等企業(yè)、事業(yè)單位。

第五章 附 則

第三十九條 本辦法自2024年2月1日起施行。

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